Вышел за хлебом - забрали в армию. Какой "призыв без мобилизации" хочет внедрить президент

18 мая Украина отмечала день резервиста. Зеленский тогда заявил, что украинская армия всегда рассчитывает на поддержку военных в запасе. И уже через 10 дней  подал в Раду неотложный законопроект, которым предложил призывать резервистов на сборы по собственному решению на срок до полугода.

Как и его предшественник, президент хочет привести систему военного учета и деятельности местных органов военного управления в соответствие со стандартами НАТО. Новация может коснуться более 200 тысяч человек по всей Украине. Если депутаты поддержат инициативу президента, уклонистов будут законно забирать в военкоматы прямо с улицы, а штрафы для них вырастут в 7 раз.

О том, зачем Зеленскому "отлов" призывников, и конституционна ли данная инициатива - читайте далее.

Полгода службы и проверочные сборы

Президент Украины, в соответствии с новой инициативой, получает право на формирование еще одной "армии" из резервистов. По сути, такая возможность главнокомандующего и сегодня прописана в Конституции. Речь о призыве, а не о мобилизации. Если указ о мобилизации должна утвердить Верховная Рада, то указ о ежегодном срочном призыве президент может подписать единолично.

Жители Украины, которые находятся в резерве, периодически проходят тренировочные сборы для актуализации навыков и могут быть призваны на службу. Пройдя переподготовку, они могут стать техниками, радистами, командирами взводов. В случае принятия законопроекта станут возможными масштабные учения. Служба будет длиться не два-три месяца, а до полугода.

Резервисты первой очереди, то есть участники АТО с удовлетворительным состоянием здоровья, в основном уже приписаны к военным бригадам. Если сержант, например, командовал отделением и уволился из армии, в идеале он займет ту же или схожую должность. Но по желанию главнокомандующего, теперь этим сержантом смогут укомплектовать не только ВСУ, а и Нацгвардию. При этом резервисты второй очереди (в основном - выпускники военных кафедр) пополнят ряды тыловых частей и территориальной обороны.

Призыв будет возможен в любой момент, ведь с 2014 года "особый период" так и не был отменен. Кроме того, по плану Генштаба резервистов смогут привлекать на проверочные сборы, чтобы на практике оценить боеспособность нашей армии. Ранее офицеров запаса так собирать не могли. Но в законопроекте есть небольшая поблажка - людей оторвут от работы не на 15 дней, а на 5.

Если призывники сочтут такие условия непривлекательными, их силой доставят в военкоматы. Это, пожалуй, главный провокационный аспект документа авторства Зеленского.

Возвращение облав и работа в "тени"

Осенью прошлого года в попытке выполнить план военные комиссары незаконно забирали в армию парней даже с медицинскими противопоказаниями. В Ровенской области, например, военные забирали призывников прямо с рабочих мест. Полиция же из года в год отлавливала молодых людей у клубов и общежитий.Но если ранее это считалось незаконным, то теперь ей хотят предоставить полное право на такие действия.

Инициатива президента подразумевает, что призывников возьмут под жесткий контроль. ЗАГСы и другие органы должны уведомлять военкоматы не только о браках и разводах, но и "о событиях и действиях, которые связаны с семьей резервиста". Зато ЖЕКи и хозяева домов больше не будут обязаны докладывать о призывниках. Эта обязанность ляжет на плечи полиции, руководства предприятий и учебных заведений.

Для того чтобы легально доставить человека против его воли в военкомат, достаточно, чтобы военный комиссар передал фамилию нарушителя в полицию. Конечно, нет ничего сложного и в том, чтобы передавать такие списки массово.

В самом военкомате человека могут заставить пройти медкомиссию. Причем касается это не только срочников, но и резервистов. Предполагается, что между срочниками и резервистами вообще не будет почти никаких отличий ни в правах, ни в обязанностях.

Юристы говорят о том, что в законности такой инициативы есть сомнения.

"В том виде, в котором он предложен, законопроект нарушает часть конституционных, основополагающих прав граждан на свободное перемещение, возможность отказаться от воинской службы. Напомню, что задержать человека можно только по решению суда. Должно быть предъявление подозрения, а также - предоставлена правовая помощь", - подчеркивает адвокат Ростислав Кравец.

Если же каким-то образом призывник избежал "доставки" в комиссариат, он рискует остаться без официальной работы. Инициатива президента подразумевает необходимость предъявлять военный билет при трудоустройстве. Теоретически, его при желании могут спросить и сегодня, но после принятия законопроекта заключить трудовой договор без него не удастся.

Политтехнолог Руслан Бортник также с сомнением относится к  такой инициативе.

"Напомню, 5 лет назад стоял вопрос о создании профессиональной армии. Не знаю демократичной страны мира (я не говорю о странах Прибалтики с сомнительным уровнем демократии), где бы настолько жестко ограничивались права мужчин, как в Украине. Уже сейчас без военного билета нельзя получить прописку. Сомнительна и конституционность таких мер", - подчеркивает Бортник.

Кравец же уверен, что на сегодняшний день принятие такого закона не ко времени, ведь он станет очередным толчком граждан в "тень". Принятые изменения в Налоговый кодекс и так подталкивают к "теневому" заработку. С военного учета снимут людей, которые отбыли на срок более 3 месяцев за границу. Поэтому, вероятно, новый законопроект будет подталкивать украинцев к миграции за рубеж.

Возможно, государству стоило бы сосредоточиться на том, чтобы в первую очередь дать людям возможность обеспечивать себя на достойном уровне. Кроме того, когда президент декларирует курс на "страну в смартфоне", внедряет систему "Дія", использовать уже ставший анахронизмом бумажный военный билет, - само по себе странное решение.

Правда, пока неясно, заработает ли эта норма на практике, ведь пока нет разъяснений касательно того, смогут ли применять к работодателям-нарушителям штрафы. Если нет, то, теоретически, они смогут спокойно закрывать глаза на эту норму.

На сколько планируют штрафовать уклонистов

Резервист не может расторгнуть контракт до завершения "особого периода". Когда он завершится - неизвестно. Но вряд ли это будет в ближайшее время.

Не явиться в военкомат позволено в случае стихийного бедствия, смерти близкого родственника или если время до конца граничного срока пребывания в резерве меньше, чем срок призыва. Также будут освобождены от службы те, кто меньше, чем год назад уже служил в "особенный период". Если у человека не менее трех несовершеннолетних детей или он самостоятельно воспитывает хотя бы одного несовершеннолетнего, а также в случае инвалидности у его ребенка (до 18 или 23 лет в зависимости от степени инвалидности) родитель тоже не призывается.

Не призовут тех, у кого родственник погиб в зоне АТО, или кто уже служил в горячих точках АТО, а также тех, кто получает высшее образование на дневном отделении, и работников образовательной сферы (с некоторыми ограничениями). Препятствием также может стать болезнь резервиста. Поэтому можно ждать усиления коррупции в выписке больничных листов.

За неявку в военкомат по повестке, несвоевременную постановку на учет, нарушение порядка сборов для резервистов, утерю военных документов или их порчу раньше могли оштрафовать на 5-7 необлагаемых минимумов доходов граждан. В случае же принятия законопроекта это будет уже 30-50 минимумов. Один такой минимум составляет 17 гривен. То есть за первое нарушение штраф будет составлять уже не 85-119 гривен, а 510-850.

Но, так как сейчас действует "особый период", штрафы растут до 50-100 минимумов, то есть до 850-1700 гривен (сейчас они составляют 170-255). На те же штрафы уклонистам стоит рассчитывать и за повторное нарушение.

За уклонение от мобилизации оштрафуют на 1 700-3 400 гривен (до 5 100 гривен при повторном нарушении), для должностных лиц - на 3400–5100 (до 8 500 гривен - повторно).

К слову, некоторые СМИ высчитали объем штрафов исходя из использования налоговой социальной льготы размером в 1 051 гривну, а не из минимума в 17 гривен. При таких расчетах нарушителей могли бы ждать штрафы и до полумиллиона гривен. Впрочем, юристы утверждают: исходя из практики взысканий, применяемой сегодня, гражданам не стоит опасаться столь драконовских мер.

Гораздо критичнее тот факт, что за "злостное уклонение в особый период" человеку будет грозить уже не 2 года тюрьмы, как раньше, а срок от 3 до 5 лет. Это показывает, что в первую очередь властям важно не наполнить бюджет, а выполнить норму по призыву, запугав жителей Украины. Сработает ли это - сложный вопрос.

Штрафовать жителей страны будут военные комиссары. К слову, они станут сотрудниками не военкоматов, а "территориальных центров комплектования и социальной поддержки". "Реестр военнообязанных" тоже переименуют в "реестр призывников, военнообязанных и резервистов".

Переименовать комиссариаты хотели давно, чтобы возложить на них функции социальной защиты ветеранов. Но на сегодня это лишь смена названия, не меняющая логики и сути учреждений. Эксперты недоумевают, к чему понадобилась смена вывесок.

Личные интересы Зеленского

Еще будучи кандидатом, Зеленский обещал "профессиональную, добровольную и мотивированную армию". Для многих избирателей Зеленского это стало решающим фактором. Да и министр обороны Андрей Загороднюк после победы Зе заявлял, что срочную службу нужно отменить. Однако сперва минимальный призывной возраст опустили с 20 до 18 лет, а теперь президент еще более ужесточает требования к срочникам и резервистам.

С одной стороны, сегодня мы действительно не можем себе позволить полностью контрактную армию, как обещал Зеленский. Для этого военный бюджет страны нужно будет раздуть примерно в два раза. А это значит, что меньше денег пойдет на соцвыплаты. Особенно это сложно для страны, пребывающей в посткарантинной депрессии.

Почему же президент предлагает законопроект, который может вызвать юридический коллапс и падение его рейтинга?

Учитывая противостояния Зе с праворадикалами, эксперты предполагают: в случае протестов президент попросту объявит военные сборы и таким образом остановит восстания. Причем "тушить" локальные очаги могут направить самих резервистов.

Если это подозрение верно, то Зеленский вновь решает свои личные проблемы при помощи антинародных законодательных инициатив. Жителям страны же остается писать петиции с просьбой отозвать законопроект. Одна из них уже зарегистрирована на сайте президента. Удастся ли достучаться до гаранта - покажет время.

новости лисичанска новости луганской области
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
79 просмотров в июле
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать

Комментарии

Общество
С 1 июля почти 300 тысячам жителей Луганщины пересчитали пенсии. Об этом сообщает ГУ ПФУ в Луганской области. Из общего количества пенсионеров области (334 тыс. человек) автоматизированным способом пересчитаны пенсии 297,5 тысячам. Средний размер пенсии составил 4085,03 гривен. В соответствии с Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2020 год», с 1 июля автоматизированным способом произведен перерасчет составляющих пенсионных выплат, основанн...
Общество
Жителей Украины хотят избавить от бумажных трудовых книжек. Информацию о карьерном продвижении и трудовом стаже будут учитывать в специальном электронном реестре. По нему Пенсионный фонд станет автоматически назначать пенсии - обращаться с личной подачей документов не потребуется. За более поздний выход на пенсию украинцам обещают увеличивать выплаты на 0,5-0,75% за каждый "лишний" год. Такие нововведения прописаны в законопроекте №3626, который в июне под...
Образование
Подготовка к поступлению у абитуриентов в самом разгаре. Выпускники уже сдают ВНО, а также собирают необходимый пакет документов для поступления. Журналисты интернет-издания 6451.com.ua пообщались с заведующим кафедры "Журналистика" Луганского национального университета им. Тараса Шевченка — Гудимом Артемом Александровичем и узнали, по каким правилам абитуриенты могут поступить в ВУЗ в 2020 году. "Этот год стал очень сложным для всех. Сложившаяся ситуация...
"ТРК "Акцент"
В здании Кременского районного совета - депутаты, медицинские работники, учителя, аграрии, промышленники, молодежь и просто жители района. Люди заявляют про те же проблемы, что и в других населенных пунктах: бестолковая децентрализация, медицинская и образовательная реформы, продажа земли. Единственными, кто регулярно встречается с людьми и работает над важными для них вопросами являются народные депутаты от «Оппозиционной платформы - За жизнь». Юрий Бойко...
Общество
Оригинал материала на Telegram канале "Адвокат Права". Досрочное прекращение самоизоляции в связи с пересечением государственной границы или пунктов въезда на неподконтрольных Киеву территорий Донецкой и Луганской областей, АР Крым и г. Севастополь в течение последних 14 дней возможно: только для лиц, находящихся на самоизоляции в связи с пересечением государственной границы и контрольных пунктов въезда-выезда (КПВВ) в течение последних 14 дней; только на...
Экономика
В четверг, 9 июля, Национальный банк Украины установил официальный кус на уровне 26,95 грн/$, что на две копейки дороже, чем в предыдущий банковский день.  Об этом сообщает пресс-служба регулятора.  Так, по данным НБУ, цена доллара 9 июля составляет 26,9514 грн. Евро в четверг стоит 30,4295 грн за единицу валюты, это тоже на 2 копейки дороже, чем в предыдущий день. А цена российского рубля составляет сегодня 0,37 грн.
Новости компаний
Трускавец - всемирно известный бальнеологический курорт. Сюда из года в год приезжают сотни тысяч отдыхающих из разных уголков Украины и с других стран мира. Город привлекает людей уютной атмосферой, живописной парковой зеленью, спокойными буднями и кристально чистым горным воздухом. В чем уникальность курорта? Но главное, за чем сюда едут люди, - это уникальные источники трускавецких лечебных вод, между которыми королевой является Нафтуся - природная вода...
Общество
Из-за того, что многие пункты пропуска на Донбассе закрыты, люди, проживающие на неподконтрольной Киеву территории, не могут получать пенсии. Вопрос заключается в процессе регулярной верификации, которую регулярно должны проходить пенсионеры в банках. На сегодняшний день, около 300 000 украинцев не могут получить свои платежи. Если через 30 дней после окончания карантинных мер, получатели соцвыплат не пройдут верификацию, то могут и вовсе потерять деньги....
Политика
Новым языковым омбудсменом стал один из самых радикальных кандидатов на эту должность - бывший депутат от "Народного фронта" Тарас Креминь. Который является соавтором закона о тотальной украинизации. Этот кандидат был наиболее вероятным претендентом еще осенью. За него выступали сторонники Порошенко - в частности, Владимир Вятрович, - но тогда Минкульт Владимира Бородянского избрал, как тогда казалось, более умеренную Татьяну Монахову.   Однако после отста...