Снимают надбавки и могут урезать оклады. Как пересчитают зарплаты бюджетников и что от них останется

В Украине зреет новый зарплатный скандал. Пока общественность обсуждала шокирующие зарплаты и премии министров и их замов, Кабмин подал в парламент сразу два законопроекта, которые могут существенно ударить по кошелькам бюджетников.

В них предлагается отвязать зарплаты в бюджетной сфере от прожиточного минимума и платить "с учетом финансовых возможностей государственного и местных бюджетов". - То есть, по возможности. Будут деньги - выплатим зарплаты, не будет - не выплатим, так?

Как считают в профсоюзах, это может сильно сократить и без того невысокие доходы работников бюджетной сферы.

Раннее правительство уже говорило об идее отвязать от прожиточного минимума различные социальные выплаты и штрафы. Но в Кабмине решили пойти еще дальше, и добавить в "черный список" зарплаты бюджетников.

Если сейчас минимальный должностной оклад в бюджетной сфере привязан к прожиточному минимум (в этом году — порядка 2 тысяч гривен), то, согласно новому законопроекту, его предлагается зафиксировать формировать его отдельно, и ежегодно прописывать в бюджете на следующий год.

Попытка властей отвязать зарплаты бюджетников от прожиточного минимума поясняется просто. Прожиточный минимум давно не отвечает экономическим реалиям. Если в бюджете на этот год зафиксирована цифра чуть больше 2 тысяч гривен, то реальный прожиточный минимум, по оценкам экспертов, приближается к 5 тысячам. В бюджетных рекомендациях парламент поручил Кабмину найти возможность привести прожиточный минимум к экономически обоснованному уровню. Также время от времени предпринимаются попытки оспорить нынешний прожиточный минимум в суде, и по этому поводу уже были положительные решения. Так что повышение официального прожиточного минимума — вопрос времени.

Но, если прожиточный минимум повысить, автоматически вырастут и все привязанные к нему бюджетные платежи — минимальные пенсии, социальные выплаты, штрафы и зарплаты бюджетников. А такой дополнительной нагрузки бюджет просто не потянет, —отмечают в Кабмине.

Поэтому прожиточный минимум решили заменить по соцвылатам и штрафам на некую базовую величину, а по зарплатам для бюджетников просто каждый год определять новые должностные оклады, в зависимости от возможностей бюджета.

То есть, если деньги есть, оклады бюджетников могут повысить, а если нет — то оставят на прежнем уровне, а то и снизят.

Как отмечают в Федерации профсоюзов, предлагается фактически ликвидировать запрет устанавливать бюджетникам минимальную зарплату не ниже прожиточного минимума, что нарушает нормы Конституции и закона "О государственных социальных гарантиях". Более того, есть риски, что мизерные зарплаты бюджетников попросту "заморозят", как это произошло, к примеру, со стипендиями.

При этом для внебюджетной сферы в законопроекте сохраняется норма о том, что минимальный должностной оклад должен составлять не меньше 50% от минимальной зарплаты (то есть, при минималке в 4,7 тысяч гривен в этом году — 2350 гривен).

"Внедрение двух подходов в определении должностных окладов — для работников бюджетной и внебюджетной сферы — приведет к дискриминации в сфере труда, в частности, нарушается право граждан на равную оплату равного труда. А отсутствие критериев по определению должностных окладов бюджетников нон и провоцирует сложности при формировании бюджетных запросов на следующий год", — отмечают в Федерации профсоюзов.

В профсоюзах говорят, что первыми пострадают педагоги и госслужащие в регионах, так как проект №2720 предлагает внести изменения в приконечные положения законов об образовании и госслужбе. Местным властям, по сути, разрешили платить учителям и чиновникам, исходя из возможностей бюджета. То есть, если денег в бюджете нет, то могут отменять различные надбавки, а это в зарплате бюджетников — до 50-70% и больше.

Напомним: для тех же педагогов законодательством предусмотрено целый ряд надбавок, в частности, за престижность учительского труда (до 30% от оклада), за классное руководство, за проверку тетрадей, за группу продленного дня, внеклассные занятия (каждая может достигать 10% от оклада) и пр. В итоге при окладе в 4,5 тысяч гривен педагоги могли выходить на зарплаты в 7-10 тысяч. Но эти доплаты сейчас гарантированы на законодательном уровне, и финансируются как из местных бюджетов, так и за счет целевых субвенций. В прошлом году из-за дефицит образовательной субвенции из государственного бюджета учителя в регионах несколько месяцев сидели на голых окладах, что привело к массовым недовольствам педагогов. Если же обязательность доплат отменят, снабдив формулировкой «исходя из финансовых возможностей бюджета», можно предположить, что во многих регионах таких возможностей не окажется. И учителей оставят на минимальном окладе. Чем это закончится предположить несложно — педагоги начнут массово увольняться, а родителям придется доплачивать за ту же продленку или внеклассные занятия, которые теперь получаются, станут для педагогов «дополнительной нагрузкой». Такое уже было в прошлом году, когда перестали платить надбавки — с родителей требовали до тысячи гривен в месяц и больше за продленку. И те, кому не на кого оставить ребенка, были вынуждены платить.

Но следующий проект — №2721 — предлагается распространить это правило — регулировать зарплаты в зависимости от финансовых возможностей бюджета — и на других бюджетников.

В законопроекте предусмотрено внести изменения в приконченные и переходные положения Бюджетного кодекса. Согласно им, Кабмин фактически в ручном режиме сможет устанавливать оклады "с учетом финансовых ресурсов государственного и местных бюджетов" для следующих категорий: работников учреждений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы работников государственных органов, органов прокуратуры, судов военнослужащих, лиц рядового и руководящего состава

"Такое нововведение в условиях дефицита государственного и местного бюджетов грозит установлением разных окладов для разных категорий работников и необоснованной дифференциацией оплаты труда в бюджетной сфере", — считают в профсоюзах.

Но в Кабмине таких рисков не видят. Как указано в пояснительной записке к проекту №2721, замечания профсоюзов к документу не учтены.

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
765 просмотров в сентябре
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать

Комментарии

Экономика
В среду, 23 сентября, Национальный банк Украины установил официальный курс на уровне 28,2059 грн/$1, что незначительно больше, чем вчерашний показатель - 28,2022 грн/$1. Об этом свидетельствуют данные на сайте НБУ. Так, во вторник официальный курс американской валюты, по данным Нацбанка, составляет 28,2059 гривен за единицу валюты. Евро сегодня стоит 33,1151 грн, что на 8 копеек меньше, чем во вторник. Российский рубль несущественно подорожал и сегодня сто...
Общество
В среду, 23 сентября, наступает шестой лунный день в знаке Зодиака Стрелец, который может обострить интуицию, проявить дар предвидения или открыть самые разнообразные способности. Общественная и научная деятельность будет продвигаться легко и непринужденно, а контакты смогут наладиться без пробуксовки.  Гороскоп на всю неделю читайте в статье: Гороскоп на неделю 21-27 сентября. Что приготовили звезды для всех знаков Зодиака Овен (21.03 - 20.04) Совсем скор...
Культура
23 сентября почитается память святителей Павла и Петра – епископов Никейских. Согласно преданию, жили они в IX веке во время правления царя Льва Исаверянина. Святой Петр всегда боролся с язычниками, из-за чего погиб мученической смертью. Павел проповедовал на территории Никеи, о его жизни мало сведений. Известно, что Петр вел переписку со святым Федором. Что касается Павла, то он проповедовал на территории Никее, и о его жизни не сохранилось никаких сведен...
Политика
По результатам конференции Луганской региональной партийной организации "Оппозиционная платформа - За жизнь", которая состоялась 22 сентября в городе Рубежное, были выдвинуты кандидаты для участия в будущих местных выборах. На должности городских, сельских и поселковых голов выдвинуты 12 кандидатов, а еще 466 будут бороться за формирование депутатских корпусов всех уровней. «Принципы чести, достоинства, порядочности должны быть основополагающими в работе к...
Общество
С начала года в Луганской области стало почти на 7 тысяч жителей меньше. Об этом свидетельствуют данные, опубликованные Главным управлением статистики в Луганской области. Численность населения в Луганской области, по оценке на 1 августа, составила 2 128 973 человека. Отмечается, что в течение января-июля 2020 года численность населения области уменьшилась еще на 6 940 человек. При этом уменьшение численности населения области произошло за счет естественно...
Здоровье
Внедрение электронного рецепта на лекарства в Украине должно начаться с 2021 года. Изначально его будут вводить на наркотические вещества и инсулины. Об этом на брифинге заявил министр здравоохранения Украины Максим Степанов. «Согласно нашим планам, уже в 2021 году мы планируем внедрить электронный рецепт на наркотические вещества, инсулины и иммуно-супресcивные препараты… В 2022 году мы собираемся сделать электронный рецепт на все антибиотики. И в 2023 го...
Общество
Завтра на территории Луганщины прогнозируют заморозки до 5 градусов. Об этом сообщает пресс-служба областного центра по гидрометеорологии. Так, ночью и утром 23 сентября местами по Луганской области на поверхности почвы ожидаются заморозки от 0 до 5 градусов мороза, что соответствует I (желтому) уровню опасности. Температура ночью - 2-7 градусов тепла, местами на почве заморозки от 0 до -5, днем - 22-27 градусов тепла.
Происшествия
В сентябре на дорогах Северодонецка, Лисичанска и Рубежного произошло 28 аварий, из них 10 - с пострадавшими. Об этом сообщили в патрульной полиции Луганской области. В патрульной полиции напомнили основные и наиболее частые причины ДТП - превышение безопасной скорости, несоблюдение безопасной дистанции, нарушение правил обгона. Также аварии довольно часто происходят по причине проезда водителей на запрещающий сигнал светофора, вождения в состоянии алкогол...
Общество
Из-за изменения эпидемической ситуации в городах Ивано-Франковск, Коломыя, Измаил, Дубно, Тернополь, Черновцы, а также в Новоселицком и Ровенском районах с 21 сентября "Укрзализныця" возобновляет продажу билетов на ряд поездов и станций, где ранее продажу билетов временно остановили.  Об этом сообщает пресс-служба "УЗ".  Как отмечается, это стало возможным благодаря решению Государственной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвы...